ALMEDALEN 2018: Lagen som verktyg i Almedalen

Lagen som verktyg är medarrangör till ett seminarium den 5 juli kl 10-11 om LSS och mänskliga rättigheter samt frågar ut politiker och leder seminarium om Funktionsrättskonventioen som lag den 6 juli kl 9-12. Detta är samarbeten med Från snack till verkstad och Funktiosrätt Sverige. Välkomna!

5/7 kl 10-11 Seminarium: Bryter besparingar inom LSS mot de mänskliga rättigheterna?

Bryter myndigheterna mot lagens intentioner och de mänskliga rättigheterna? Vilken status har olika rättskällor? Hur bör funktionsrättsrörelsen arbeta för att få större genomslag för rättighetsperspektivet i LSS-frågan?

  • Tid: 5 juli kl 10.30-11.30
  • Plats: Högskolan/Uppsala universitet, B-huset, Sal B11. Huvudentré : Cramérgatan 3.

    Moderator: Hanna Gerdes, Hanna and Goliath Law&Education

Panel:

  • Anna Barsk Holmbom, ABH utbildning och rådgivning
  • Anna Bergholtz, Journalist
  • Mathias Blomberg, IGNE Advokatbyrå
  • Andreas Pettersson, Södertörns högskola
  • Jessica Smaaland, STIL

Länk till Almedalsprogrammet

6/7 kl 9-12 Samtal: Barnkonventionen ska bli lag, men vad händer med Funktionsrättskonventionen?

FN och Europarådet uppmanar Sverige att införa Funktionsrättskonventionen som lag. Vad anser partierna? Vad skulle en inkorporering innebära juridiskt och politiskt?

Emil Erdtman och Tor Gustafsson frågar ut partierna. Ola Linder leder ett seminarium.

  • Tid: 6 juli kl 9.00-12.00
  • Plats: Funktionsrätt Sveriges tält, Skeppsbron, H124.

Hålltider:

  • 9.00 Funktionsrätt Sverige om sin valfråga
  • 09.30 Liberalerna – Bengt Eliasson
  • 09.45 Centerpartiet – Johan Hedin
  • 10.00 Kristdemokraterna – Ella Bohlin
  • 10.30 Miljöpartiet – Martin Hansson
  • 10.45 Vänsterpartiet- Kaj Raving

11.00-11.45 Seminarium med:

  • Nora Eklöv, generalsekreterare, Unga rörelsehindrade
  • Hanna Gerdes, MR-jurist, Hanna and Goliath Law&Education
  • Annika Jyrwall Åkerberg, Senior Legal Advisor, Civil Rights Defenders
  • Elisabeth Wallenius, ordförande, Funktionsrätt Sverige

I Almedalsprogrammet

Mer om Lagen som verktygs aktiviteter 2018.

WORKSHOP: Public Legal Education i St. Petersburg

Ola Linder i St. Petersburg
Ola Linder i St. Petersburg

Vad är syfte med att utbilda allmänheten om juridik? Hur ser folkbildningen om lag och rätt ut i Norden och nordvästra Ryssland? Finns behov av fortsatt utbyte i dessa frågor? Det var några av de frågor som behandlades under en workshop i St. Petersburg den 7 juni. Raoul Wallenberg Institutet hade bjudit deltagare från akademin och civilsamhället – bland annat Lagen som verktyg. Projektets jurist Ola Linder var på plats och rapporterar här från workshopen:

Det finns ingen enhetlig förståelse inom Norden och nordvästra Ryssland om vad som avses med Public Legal Education, PLE. Därför har Raoul Wallenberg Institutet 2017-2018 ett projekt för att påbörja ett arbete med en konceptualisering av PLE. Projektet ska öka utbytet mellan akademin och civilsamhället, och RWI kartlägger även hur civilsamhället jobbar med frågorna. Lagen som verktygs verksamhet visade sig i stora delar passa väl in i konceptet.

En tydlig avgränsning är att PLE inte innefattar rådgivning eller att företräda en enskild inför domstolar. Även om rättsprocesser kan innebära ett viss utbildande element så är det skilt från PLE. Att arbeta med journalistik i anslutning till strategiska rättsprocesser var däremot något som berördes under workshopen som en del i arbetet med strategisk processföring. PLE tar inte heller sikte på att utbildning av jurister bör breddas från att bara finnas inom formella akademiska program.

Huvudfokus för diskussionerna var insatser för att stärka allmänhetens eller vissa gruppers kunskap om juridiken och praktiska verktyg för att förverkliga rättigheterna i enskilda situationer. Ett exempel från Ryssland är en hotline som enskilda kan ringa om de utsätts för en svår situation med polisen. Lagen som verktyg lyfte sitt arbete med att kartlägga diskrimineringsskyddet för personer med funktionsnedsättning och beskriva vägar som enskilda och organisationer kan ta för att få sina rättigheter erkända av rättssystemet i enskilda fall och få upprättelse för överträdelser. Båda är exempel på ansträngningar för att göra juridiken tillgänglig och användbar i konkreta situationer.

Den praktiska dimensionen underströks under workshopen som en central del av konceptet PLE. Kunskap om rättigheterna utan vägar för att förverkliga dem saknar praktisk relevans. Om en person vet om att exempelvis yttrandefriheten är en rättighet, men inte hur den ska säkras vid en politisk manifestation eller liknande, saknar rättigheten relevans i praktiken. Skillnaden mellan juridikens ord och rättigheterna i praktiken var en dimension som representanter från flera länder upplevde som vanligt förekommande.

PLE bör även innehålla stöd för riskbedömningar kring vad olika beslut i olika skeden kan innebära för den enskilde. Dessutom bör insatserna ta utgångspunkt i målgruppens behov. Inom funktionshinderrörselsen innebär detta exempelvis att samråd med olika organisationer och en lyhördhet för behoven och intressena tas med i utformningen av utbildningarna. Med kunskap om rättigheternas materiella innebörd, metoder för att skydda dem och risker med olika handlingar är enskilda och grupper bättre rustade att värna sin rätt och lösa sina problem.

I sammanhanget lyftes att en nationell dimension måste finnas med i arbetet med PLE. Även om mänskliga rättigheter på olika sätt finns i alla berörda länder genom Europakonventionen behöver ett nationellt praktiskt och rättsligt förhållningssätt anläggas för att ge rättigheterna ett utbildningsmässigt värde. På så vis skiljer sig PLE mot Human Rights Education.

Det är oftast i konkreta situationer som frågor om rättigheter ställs på sin spets, och då behövs kunskap om gränsdragningar mellan rättighet och saker som inte skyddas, samt hur en kan gå tillväga för att garantera rättigheterna. I just diskrimineringsfrågor, som Lagen som verktyg arbetar med, är det mycket viktigt med bevisning (läs mer om detta i Lagen som verktygs bok Motverka funktionsdiskriminering och förändra samhället med lagen som verktyg).

I mål om diskriminering är bevisningen viktig – i kombination med en argumentation förankrad i diskriminerings- och processrätten, samt sektorsjuridiken gällande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Finns dessa delar med förbättras förutsättningarna för upprättelse. Med en kritisk massa rättsfall kan även en bredare samhällsförändring ske.

Raoul Wallenberg-institutet med flera organisationer håller på att ta fram en rapport från workshopen med resultaten och behoven av ett fortsatt arbete och utbyte om PLE. Lagen som verktyg tar med sig mycket från workshopen och hoppas att utbytet fortsätter att utvecklas för att stärka organisationerna i sina arbeten för att utbilda allmänheten.

/Ola Linder

INVITATION: International conference May 30 – and connected events

Disability activists, legal professionals, law students and instructors, and others working against discrimination on the grounds of disability are invited to share and discuss experiences using legal casework and strategic litigation to implement the rights of persons with disabilities.

 

Sign up by mailing emil@independentliving.org

_________________________________________

Independent Living Institute was founded by Adolf Ratzka in 1993 to promote disabled people’s personal and political power. The project ”The Law a Tool for social Change” runs 2016 to 2019 with funding from the Swedish Inheritance Fund. The parallel non-profit association with the same name contributes to case law by taking on cases where members have been discriminated against due to disability.

AKTIVITETER 2018

19/2 Öppet medlemsmöte med chans att ta upp egna fall

  1. Kort presentation av Lagen som verktygs handbok om diskrimineringsrätt, diskrimineringsskydd och processföring.
  2. Möjlighet att lyfta egna fall till diskussion. Anmäl senast fredagen den 16 februari till emil@lagensomverktyg.se om du har ett fall att ta upp.
  • Tid: måndagen den 19 februari kl 17 – 19
  • Plats: KFO/Sensus möte plan 9, Klara Södra kyrkogata 1
  • Anmälan: Senast 16 februari till emil@lagensomverktyg.se

19/3 Öppet seminarium om normhierarki och fördragskonform tolkning

Varför hänvisas så sällan till Funktionsrättskonventionen och andra internationella fördrag i svensk förvaltning och rättstillämpning? Vad innebär det och hur kan det förändras? Juristerna Maria Grahn Farley och Andrea Bondesson inleder en diskussion om normhierarki och fördragskonform tolkning.

  • Maria Grahn Farley är universitetslektor i offentlig rätt på Juridiska institutionen vid Uppsala universitet och en av författarna till den nyligen publicerade utredningen Principen om fördragskonform tolkning i förhållande till Sveriges konventionsåtaganden om mänskliga rättigheter. Hon kommer att redogöra för hur metoden fördragskonform tolkning används i svensk förvaltning och rättstillämpning.
  • Andrea Bondesson är jurist i projektet Från snack till verkstad och har använt Funktionsrättskonventionen i svensk domstol, senast i Kammarrätten i Göteborg.
Bild på Andrea Bondesson framför filmkamera
Juristen Andrea Bondesson framför kameran på MR-dagarna 2017

Seminariet vänder sig till jurister och andra som är intresserade av juridik och särskilt hur internationella fördrag förhåller sig till den nationella rättsordningen. Välkommen!

  • Tid: 19 mars kl 17 – 19
  • Plats: KFO/Sensus möte plan 9, Klara Södra kyrkogata 1
  • Anmälan: Senast 18 mars till emil@lagensomverktyg.se

20/3 Referensgruppsmöte

Gemensamt referensgruppsmöte med projektet Från snack till verkstad

20/3 Föredrag för tillgänglighetskonsulter

Ola Linder föreläser om diskrimineringslagens nya regler kring tillgänglighet för branschorganisationen Svensk Tillgänglighet. Kommer lagändringen som träder i kraft 1 maj 2018 innebära några stora förändringar?

  • Tid: 20 mars kl 16.15 – 17.15
  • Plats: Plats: Iris Hadar, Sandsborgsvägen 52, plan 1.
  • Anmälan: För medlemmar i branschorganisationen före 7 mars till info@svensktillganglighet.se

19/4 Årsmöte i föreningen Med lagen som verktyg

Du som medlem i föreningen Med lagen som verktyg är varmt välkommen att delta i årsmötet den 19 april kl 17-19 på Sensus, plan 9, Klara södra kyrkogata 1, nära Stockholm C.

Eventuella motioner ska vara styrelsen tillhanda 30 dagar innan årsmötesdagen, i detta fall senast tisdagen den 20 mars. Underlagen till årsmötet som dagordning, verksamhetsberättelse, balans- och resultatrapport och revisionsberättelse skickas ut vid ett senare tillfälle och kommer även i pappersform att tillhandahållas vid årsmötet.

För att ha rösträtt på årsmötet måste du ha betalat medlemsavgift för 2018. Det gör du genom att swisha 250:- till 1230630194 eller betala till vårt bankgironummer 631-5725. Skriv ditt namn och din e-postadress som referens när du gör inbetalningen. När du förnyar ditt medlemskap gör du på samma sätt. Som ny medlem skickar du även ett mail med dina uppgifter (namn, e-postadress och postadress) till kansli@mlsv.se.

Meddela gärna till emil@lagensomverktyg.se om du tänker delta på årsmötet och om du har speciella behov som vi bör ta hänsyn till. Lokalerna är tillgängliga och hörselslinga finns. Vi undanber er att ha starka dofter.

Stadgar och styrelseprotokoll

23/5 Rapport- och bokrelease

Juristen Anna Zoteeva har undersökt hur kommunala byggnadsnämnder egentligen arbetar med tillsyn av och anmälningar om enkelt avhjälpta hinder. Samtidigt passar Lagen som verktyg på att släppa sin bok Motverka funktionsdiskriminering och förändra samhället med lagen som verktyg. Välkommen till STIL/ILI:s konferensrum på Storforsplan 36:10tr i Farsta.

Program:

  • 16.00-16.30 Anna Zoteeva om sin rapport Hur hanterar Sveriges kommuner frågor om enkelt avhjälpta hinder?
  • 16.30-17.00 Maria Chöler, Emil Erdtman och Ola Linder om sin bok Motverka funktionsdiskriminering och förändra samhället med lagen som verktyg
  • 17.00-18.00 Bokförsäljning och mingel. Releasedagen säljs boken för 100 kr (därefter 150kr med frakt). Swish 123 031 75 45.

28-29/5 International match

Tvådagars seminarium med en introduktion till Independent Lving-filosofin och fördjupning om att arbeta med lagen som verktyg för social förändring. Deltagarna bidrar med egna perspektiv från olika delar av världen. Lagen som verktyg medverkar tillsammans med internationella gäster.

  • Tid: 28 och 29 maj
  • Plats: ILI, Storforsplan 36:10tr Farsta.
  • Anmälan: Särskilt inbjudna via IIDL

30/5 International Conference

Read more at the Conference Page

31/5 International Network meeting

  • Tid: 31 maj 10-13
  • Plats: Storforsplan 36:10th floor, Farsta.
  • Anmälan: emil@independentliving.org

13/6 Uppsatspresentation

Vad har hänt under de tre och ett halvt år som gått sedan bristande tillgänglighet blev en form av diskriminering den 1 januari 2015? Alla intresserade är välkomna när Lagen som verktygs juristpraktikant Csilla Gradwohl presenterar sin mastersuppsats i mänskliga rättigheter. Uppsatsen heter ”Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering – har lagändringen i diskrimineringslagen gjort någon skillnad sedan 2015?” och analyserar den rättspraxis som hittills utvecklats: de tre målen mot Vara kommun, Region Gävleborg och Södertörns högskola. Och hon kommer fram till… ja, välkomna till Farsta, Storforsplan 36:10tr, den 13 juni kl 13!

5/7 kl 10-11 Seminarium: Bryter besparingar inom LSS mot de mänskliga rättigheterna?

Den senaste tiden har debatten rasat kring neddragningarna inom LSS. I våras slopades besparingskravet i den pågående LSS-utredningen, men kommer det att förändra myndigheternas restriktiva bedömningar? Bryter myndigheterna mot lagens intentioner och de mänskliga rättigheterna?

I seminariet kommer olika rättskällors status att diskuteras, men vi kommer också in på hur funktionsrättsrörelsen bör arbeta för att få större genomslag för rättighetsperspektivet i LSS-frågan.

  • Tid: 5 juli kl 10.30-11.30
  • Plats: Högskolan/Uppsala universitet, B-huset, Sal B11. Huvudentré : Cramérgatan 3.

    Moderator: Hanna Gerdes, Hanna and Goliath Law&Education

Panel:

  • Anna Barsk Holmbom, ABH utbildning och rådgivning
  • Anna Bergholtz, Journalist och författare
  • Mathias Blomberg, IGNE Advokatbyrå
  • Andreas Pettersson, Södertörns högskola
  • Jessica Smaaland, STIL

Länk till Almedalsprogrammet

6/7 kl 9-12 Samtal: Barnkonventionen ska bli lag, men vad händer med Funktionsrättskonventionen?

FN och Europarådet uppmanar Sverige att införa Funktionsrättskonventionen som lag. Vad anser partierna? Vad skulle en inkorporering innebära juridiskt och politiskt?

Emil Erdtman och Tor Gustafsson frågar ut partierna. Ola Linder leder ett seminarium.

  • Tid: 6 juli kl 9.00-12.00
  • Plats: Funktionsrätt Sveriges tält, Skeppsbron, H124.

Hålltider:

  • 9.00 Funktionsrätt Sverige om sin valfråga
  • 09.30 Liberalerna – Bengt Eliasson
  • 09.45 Centerpartiet – Johan Hedin
  • 10.00 Kristdemokraterna – Ella Bohlin
  • 10.30 Miljöpartiet – Martin Hansson
  • 10.45 Vänsterpartiet- Kaj Raving

11.00-11.45 Seminarium med:

  • Nora Eklöv, generalsekreterare, Unga rörelsehindrade
  • Hanna Gerdes, MR-jurist, Hanna and Goliath Law&Education
  • Annika Jyrwall Åkerberg, Senior Legal Advisor, Civil Rights Defenders
  • Elisabeth Wallenius, ordförande, Funktionsrätt Sverige

I Almedalsprogrammet

3/9 Är bristande stöd i skolan diskriminering?

Rätten till utbildning fastslås i såväl nationella som internationella konventioner men trots detta är det många barn- och ungdomar som inte går i skolan. En av de elevgrupper med högst frånvaro är barn- och ungdomar med funktionsnedsättning. Hur kommer detta sig? Är denna grupp mindre angelägen om att få en utbildning? Beror det på lathet? Eller är det faktiskt så att barn och ungdomar med särskilda behov inte får de förutsättningar som krävs för att kunna utvecklas på liknande sätt som andra elever?

Den 3 september anordnar projektet ”Lagen som verktyg” ett seminarium där skolsituationen för barn- och ungdomar med funktionsnedsättning diskuteras. Undersökningar visar att denna grupp såväl trivs som presterar sämre i skolan än andra. Hur kommer detta sig? Vad kan man göra för att förändra situationen?

Under seminariet skall det klargöras vem som bestämmer i skolan, vilken stöd och stöttning en elev med funktionsnedsättning har rätt till och vart man kan vända sig då skolan inte uppfyller sina förpliktelser. Agneta Söder, från Autism- och Aspergerförbundet, kommer bland annat redogöra för skolsituationen för barn- och ungdomar med autism utifrån en nyligen genomförd enkätundersökning och Noor Mousawi, jurist på Utbildningsförvaltningen i Stockholm, skall ge oss en inblick i sitt arbete med dessa frågor.

19/9 Vems ansvar är webbtillgängligheten?

Det mesta sker idag över nätet och tillgängligheten här torde därför vara lika viktig som tillgängligheten i den fysiska miljön. Eller?

Mot bakgrund av att EU:s webbtillgänglighetsdirektiv ska vara lag senast 23 september har Lagen som verktyg och företaget Begripsam undersökt hur Sveriges kommuner arbetar för att förbättra tillgängligheten på nätet. Resultatet från undersökningen kommer att presenteras den 19:e september i Begripsams lokaler på H2, Health hub, Hälsingegatan 45, Stockholm.

Frukostseminarium kl 09.00 – 10.00

Under förmiddagens första seminarium redogörs för webbtillgänglighetsdirektivets krav ur ett juridiskt perspektiv. Under denna timme presenteras även resultatet från den enkätundersökningen som landets kommuner besvarat.

Fördjupat seminarium kl 10.15 – 12.00

Under förmiddagens andra seminarium förs en fördjupad diskussion kring direktivets krav på webbtillgänglighet. Ses detta som en IT-fråga eller som en juridisk fråga? Hur fungerar samarbetet mellan kommunernas jurister och IT-tekniker? Under dessa timmar presenteras resultaten från de fördjupade intervjufrågor som landets kommuner besvarat. Antalet platser till detta seminarium är begränsat!

Seminarierna är kostnadsfria! Det går att anmäla sig till båda seminarier eller endast ett av dessa.

Denna sida uppdateras kontinuerligt med fler aktiviteter.

MLSV logo är en ideell förening som utreder och driver diskrimineringsfall
Swish Stöd rättsprocesserna via swish 123 063 01 94

INTERNATIONAL EVENTS: Using the Law as a Tool for Social Change May 28-31 2018

Invitation to International Conference on Using the Law as a Tool for Social Change the 30th of May 2018

Disability activists, legal professionals, law students and instructors, and others working against discrimination on the grounds of disability are invited to share and discuss experiences using legal casework and strategic litigation to implement the rights of persons with disabilities.

Two-days ”Match” with International  Initiative for Disability Leadership May 28 and 29, 10 am — 4 pm

Match with International Initiative for Disabiity Leadership
Match with International Initiative for Disabiity Leadership

Extended workshop, lead by ILI´s new director Jamie Bolling, for sharing experience in using the law as a tool for social change, in cooperation with International  Initiative for Disability Leadership.

Venue: ILI Conference Room, Storforsplan 36:10th floor (20 min from downtown Stockholm by subway)

Read more at:

https://iimhl.se/independent-living-across-borders/

MAIN CONFERENCE — May 30, 9 am — 5 pm

Panorama conference 30/05/2018
Panorama conference 30/05/2018

How can the Independent Living and Disability Rights Movement promote anti-discrimination laws and disability rights? What is the role of civil society in implementing Human Rights under the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, the European Convention on Human Rights, and national laws? How can civil society use strategic litigation in this effort in the Nordic countries and elsewhere?

Venue: BOLINDERSSALEN, Bolinders Kafé och Konferens, Bolinders plan 1 (close to Stockholm Central Station)

MODERATOR: Paul Lappalainen, American and Swedish lawyer
and researcher, specialized in discrimination law and
civil society involvement

MORNING The role of civil society – Human Rights implementation and strategies for legal action

From 8.30 Registration

9.15 Jamie Bolling, Director of Independent Living Institute – Welcoming word and a reference to the two days ”match” on ”Using the law as a tool” 28 and 29 of May.

SESSION 1

09.20 Why Using the law in fighting discrimination 

Introduction by Adolf Ratzka, Disability activist, researcher, lecturer
on independent living and personal assistance, founded
Independent Living Institute, ENIL’s founding chairperson

  • Abbas Abbas, Human Rights lawyer, director at AlManarah Association Nazareth, Israel, working with legal advice and action on multiple discrimination Powerpointpresentation Abbass Abbass
  • Sid Wolinsky, Co-founder of Disability Rights Advocates about cooperation with the disability movement as the key to finding relevant cases within disability discrimination  – public interest law firms

10:00 Coffee break

SESSION 2

10:30 Strategies for legal action and remedies in the Nordic countries

Introduction by Gerard Quinn, Professor of Disability law and policy
in Galway, Ireland, one of the architects of UN CRPD,
now associated with Raoul Wallenberg Institute in Lund

Which are the legal conditions for the defence of disability rights? How can positive Uses of Legal Strategies Complement Law Reform and Social Development? How does civil society in the Nordic countries use strategic litigation to strengthen the rights of persons with disabilities? How do the Nordic systems fit into the European context?

  • Sweden – Ola Linder, Lawyer at Independent Living Institute and Med lagen som verktyg
  • Finland – Jukka Kumpuvuori, Disability rights lawyer litigating in Finland with some cases before the CRPD Committe and the Court of Justice of the EU
  • Norway – Berit Vegheim, Disability Activist at Stop Diskrimineringen and Menneskerettsalliansen
  • Iceland – Katrin Oddsdottir, Human Rights lawyer at the Organisation of the Disabled in Iceland  

Questions

12:00 Lunch celebrating ILI’s 25 years 

AFTERNOON Lawyering and litigation – how to challenge the system

SESSION 3

13:30  Implementing Human Rights by using international and national legal standards in strategic litigation. Obstacles to access to justice, cost allocation etc – and how to overcome them.

Introduction by Lena Svenaeus, Former Equal Opportunities Ombudsman, researcher in Sociology of Law , Lund University Powerpointpresentation Lena Svenaeus

13.45 Panel

  • Kapka Panayotova, Disability activist, researcher,
    trainer and consultant. on her case against the City of Sofia concerning lack of accessibility of the subway system Powerpointpresentation Kapka Panayotova
  • Fredrik Bergman, Head of the Swedish Public interest law firm Centrum för rättvisa on how to run and finance cases

Questions

14:45 Coffee break

SESSION 4

15:15 Coalition building – how can lawyers, disability rights organisations and universities strategically work together?

Introduction by Annika Jyrwall Åkerberg, Human Rights Lawyer,
educator and author on rights of persons with
disability, group leader at Civil Rights Defenders

15.30 Panel

  • Ulrika Westerlund, Former president of RFSL and
    working successfully with strategic litigation for rights
    of transgender people, on strategic litigation and the rights of transgender people
  • Sid Wolinsky on public interest law firm och legal clinics
  •  Stellan Gärde on cooperation between lawyers and Swedish disability movement and Talerättsfonden

Questions

16:30 Summary and reflections by Susanne Berg, Swedish Disability Rights activist and writer.

Conference report

Disability Rights Defenders Network May 31, 10 am—1 pm

International Disability Rights Defenders Network
International Disability Rights Defenders Network

Do we need an international Disability Rights Defenders Network linking anyone interested in using disability laws and rights in court? Discussion about such a network’s potential value, activities, target groups, feasibility, financing – led by Adolf Ratzka.

”To combat discrimination and ensure our rights effectively, laws by themselves are not enough. The disability community needs to build expertise in implementing them through legal action in court.” /Adolf Ratzka

Notes from the meeting

Contributors

abbass abbass

Abbass Abbass

Abbass Abbass is the founder and director of Al-Manarah (Lighthouse) Association, established in 2005 to improve the lives and status of Arab persons with disabilities in Israel. For Arabs with disabilities in Israel who may face double discrimination, both on the grounds of their disabilities and due to their status as an Arab minority, Al-Manarah is changing the way in which the Arab and Israeli societies view Arabs with disabilities through a powerful combination of advocacy, education, community-building, professional training and most of all empowerment.

Abbass has volunteered at the Study Center for the Blind at the Hebrew University in Jerusalem from 1996-1999, at Bizchut – the Israel Human Rights Center for People with Disabilities from 2001-2002, and at the Arab Association for Human Rights from 2002-2003. Abbass also ran his own law practice between 2004 and 2006.

in general. In October 2009, Abbass was selected as the first Ashoka Fellow from the Arab community in Israel for his social entrepreneurship in creating the first self-help human rights based organization of its kind for people with disabilities in Israel. AlManarah’ s projects use award winning creative approaches – e.g. in May 2017 AlManarah received the prestigious Arabic Award, in February 2018 the ZeroProject Award in Vienna.

Adv. Abbass Abbass served as the only Arab member on the Advisory Committee for the Israeli Ministry of Justice’s Commission for Equal Rights for People with Disabilities. In 2017 AlManarah gained the status of Special Consultant to the United Nations Economic and Social Council (ECOSOC). AlManarah has also established the first leading Accessible International Library for the Arab speaking population worldwide.

Fredrik Bergman

Fredrik Bergman
Fredrik Bergman
Fredrik Bergman is the Head of the Centre for Justice (Centrum för rättvisa) – Sweden’s leading public interest law firm for individual rights. Fredrik previously worked as the Centre for Justice’s Chief Legal Counsel, and as an Associate Judge at the Svea Court of Appeal. He has a Master’s Degree in Law from Uppsala University and an LL.M. from Harvard Law School.

jamie bolling

Jamie Bolling

Jamie Bolling is the Director of the Independent Living Institute in Stockholm. She is also a senior Advisor for ENIL – The European Network on Independent Living for which she was the director from 2009 – 2017. Jamie was a member of the European Fundamental Rights Platform’s Advisory Panel from 2010 – 2014.

Jamie has a Masters degree in social anthropology and work experience in disability research, personal assistance, international development cooperation as well as other areas concerning disability issues. Combining her experience in politics as a county counselor and from different appointments at local, regional, national and EU level, with her vast knowledge of the international disability movement Jamie works for progress in Independent Living issues and disability hate crime. 

Annika jyrwall åkerberg

Annika Jyrwall Åkerberg
Annika Jyrwall Åkerberg

Annika holds a law degree from Stockholm University and has worked extensively on issues related to the rights of persons with disabilities but also more broadly on implementation of international standards in Sweden. She has participated in several government commissions on human rights and in 2015, the United Nations Association of Sweden awarded her a prize for her work on human rights and discrimination.

Annika has also worked with children’s rights and disability issues at the United Nations High Commissioner for Human Rights in Geneva. Annika joined Civil Rights Defenders as a senior Legal Adviser in 2015 were she is responsible for Civil Rights Defenders’ focus on the rights of people in closed institutions including  fair trials and poliseinterventions.

Jukka Kumpuvuori

Jukka Kumpuvuori
Jukka Kumpuvuori
Jukka Kumpuvuori has been involved in the Finnish disability rights movement for 20 years. He graduated from Law Faculty of the University of Turku. He has worked through several research projects and contributed reports to the ministries of Social Affairs and Health and the Foreign Ministry, and ILO.
From 2010 he started his own law firm that focuses purely on disability rights litigation. At the moment the firm has 400 cases pending nationwide. He does plenty of pro bono, for example, representing currently all under 18 years persons with disabilities for free of charge.
In February 2018, he represented his client to take the first individual communication to the CRPD Committee. Simultaneously, he is the legal representative in a case pending at the Court of Justice of the European Union. He also organizes discussion events on disability rights extensively around Finland (60 events over past 3 years with 4.000 participants).
Kumpuvuori is a strong advocate of changing the society through legal system in general and litigation in particular. He works to systematize various advocacy approaches at the individual and organizational levels.
Kumpuvuori promotes the idea of Finland as the model state for disability rights with strong legislation on welfare benefits and anti-discrimination.

Paul lappalainen

Paul Lappalainen framför bokhylla
Paul Lappalainen

Paul Lappalainen is a Swedish and US lawyer. After a long career in the field of equality law as a senior advisor to the Swedish Equality Ombudsman, civil servant, local politician and NGO-activist he is now working on a PhD with the title ”Achieving equality in Sweden – steps taken, steps needed: Examples from the US, Canada and the UK.” The basic thrust is that while all of the key elements in equality law have come from somewhere else, we have mainly borrowed the form without understanding the contents, especially the role of power in discrimination, and thus the key roles of civil society in enforcement and equality bodies in promoting social change.

Some details. Head of the government inquiry “The Blue and Yellow Glass House: Structural Discrimination in Sweden” (SOU 2005:56). He is currently the Swedish expert in the European network of legal experts on non-discrimination. Since 2004 he is a scientific advisor to UNESCO’s European Coalition of Cities Against Racism (ECCAR). In 2016 he wrote a book on implementation of equality in cities as well as working on the EU project Toolkit for Equality. He is also Sweden’s deputy member of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI). He has also worked with Independent Living on the Law as a Tool project since its inception.

Kenneth Lewis

Kenneth Lewis

Kenneth Lewis is an American born Swedish attorney, member of the Swedish Bar Association. Kenneth is senior partner at the law firm Lewis Langley and Partners in Stockholm. He is most known for a series of cases concerning reduced pensions here in Sweden. Roughly 450.000 pensioners received money retroactively after three different cases.

He also represented the Swedish Association of Widows and Widowers whose widow pensions were reduced subject to the amount of income and assets they possessed. Although there was no Court decision in their favor, the cases were used to create public opinion and finally led to the parliament repealing the legislation. Kenneth Lewis is also well known for three cases against Sweden in the European Court of Human Rights in Strasbourg.

Katrín Oddsdóttir

Katrín Oddsdóttir

Katrín Oddsdóttir is a lawyer with MA in Understanding and Securing Human Rights from London University. She currently works for The Organisation of the Disabled in Iceland on promoting the right to independent living.

She has worked as a District Court Attorney at Réttur law firm, focusing on human rights, litigation and Constitutional law. Katrín also founded the Nongovernmental Organisation Réttindi barna (Children‘s Rights). In 2011 she was elected member of Iceland‘s Constitutional Council. She now heads an NGO called the Icelandic Constitution Society.

Oddsdóttir has given talks on the Icelandic constitution process of 2011 all over the world for the past few years, for example at Harvard, Princeton and Berkeley universities. She furthermore lectures refugee law, constitutional law, and alternative dispute resolution at Reykjavik University.

Kapka Panayotova

Kapka Panayotova
Kapka Panayotova
Kapka Panayotova is a highly respected disability activist, researcher, trainer and consultant. Her experience covers all major areas of disability inclusion: accessibility, education, employment, community services and goes around Europe (Balkans, Ukraine, Poland, etc.) and Asia (Armenia, Azerbaijan, Georgia, etc.). She is one of the experienced disability awareness and human rights experts welcomed on national and international level by businesses, NGOs and public authorities applying participatory learning approach and adults teaching methods.

Gerard Quinn

Gerard Quinn

Professor Gerard Quinn is a leading authority on international and comparative disability law and policy and is a professor of law at NUI Galway. Professor Quinn led the delegation of Rehabilitation International during the UN disability treaty negotiations and has recently published on the theory of intersectionality (Equal Rights Review. Vol 16).

He has written on the lessons for elderly rights from the perspective of disability rights in Reubner et al (Eds) International & Comparative Law on the Rights of Older Persons (Vanderplass, Chicago, USA 2016) and he most recently spoke on the topic to Age Platform Europe (Brussels, November 2016). Professor Quinn directs the Centre for Disability Law & Policy at the National University of Ireland (Galway). (text and photo with permission from RWI)

Adolf Ratzka

Adolf Ratzka
Adolf Ratzka
Adolf Ratzka, Ph D (University of California, Los Angeles, 1966-1973), research economist at Royal Institute of Technology (1982-94), imported Independent Living philosophy and personal assistance to Scandinavia, founder of personal assistance cooperative STIL, founding chairperson of European Network on Independent Living (1989-1992),  founding director Independent Living Institute (1993 – 2017), guest professor University of Costa Rica (1994-1995), council member Disability Ombudsman (1994-1998), founding chairperson Law as tool for change Med lagen som verktyg (since 2016), member International Review Committee, Taiwan (2017)
Lena Svenaeus
Lena Svenaeus

Lena Svenaeus is specialised in labour law and human rights legislation (Sweden and Canada) and has a background as a judge. When the Equal Opportunities Ombudsman´s Office was established in 1980 she was appointed Deputy Ombudsman. Later on, between 1994 and 2000, she headed as EO Ombudsman. Before and after that period she has assisted unions and their members in disputes and court cases on discrimination mainly before the Labour Court. Lena is since 2012 engaged in research at Lund University and has a PhD in sociology of law. Her dissertation was entitled “The Art of Preserving the Gender Pay Gap”.

Berit Vegheim

Berit Vegheim

Berit Vegheim has been engaged in the Norwegian Disabilty Movement for more than 30 years and has worked with anti-discrimination law and human rights for more than 20 years. She studied criminology and human rights at the University of Oslo and has specialised in Civil and Political Rights under the CRPD.

During the years 1996-2001 she worked with information to young immigrants with disabilities at Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon. She wrote the national investigation NOU 2001:22 Fra bruker til borger about promoting equality for persons with disabilities.

From 2002 and onwards she has been working at the fundation Stopp Diskrimineringen, focusing on protection against discrimination on the basis of disability. From 2004 she has been involved in Menneskerettsalliansen to gather all discrimination legislation in one law that protects all who need legal protection – a goal partly reached with the 2018 legislation. Vegheim has also worked a lot against hate crime and hate speech against persons with disabilities and with discrimination within the legal system. She incorporates a feminist perspective into her work.

Ulrika Westerlund

Ulrika Westerlund

Ulrika Westerlund was the president of RFSL, The Swedish federation for LGBTQ rights, between 2010 and 2016. During 2017 she was appointed by the Swedish government to be the inquiry chair of a public investigation about the living conditions of trans people in Sweden. This resulted in the publication Transpersoner i Sverige. Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor (SOU 2017:92).

Previously Ulrika has worked as the editor in chief of the feminist magazine Bang, as a project manager for the LGBTQ rights project A Queer was here at the government agency Living History Forum, and as a research officer for the public investigation of diversity in culture, Mångkulturåret.

In 2005 and 2006, Ulrika was the president of Stockholm Pride, and before she became president of RFSL she was the vice president between 2007 and 2010. She is currently the secretary of the board of Transgender Europe, TGEU; a board member of the Swedish section of Amnesty International, and a member of the European Economic and Social Committee, EESC, since 2015. She is a journalist by training.

Sid Wolinsky

Sid Wolinsky
Sid Wolinsky

Sid Wolinsky is a founder of Disability Rights Advocates (DRA) in Berkeley, California as well as other public interest law firms, including one in Hungary. He is one the most successful lawyer in the field of disability rights in the US. Since the 1970s he has won many important cases with impact in society, some of them as class action. In recent years he defended students with learning disabilities and is currently a supervising attorney at Disability Rights Advocates, and continues to be a part of the movement towards greater protection against discrimination related to disability in the United States.

Preparation

Please read our overview of the non-discrimination legislation in the Nordic countries.and one on the development of disability rights globally and the role of civil society in its implementation.

See also the film with Judith Heurmann about her life-long struggle for disability rights.

_________________________________________

Independent Living Institute was founded by Adolf Ratzka in 1993 to promote disabled people’s personal and political power. The project ”The Law a Tool for social Change” runs 2016 to 2019 with funding from the Swedish Inheritance Fund. The parallel non-profit association with the same name contributes to case law by taking on cases where members have been discriminated against due to disability.

MR-DAGARNA 2017

Anna Zoteeva och Emil Erdtman i montern på MR-dagarna 2017
Anna Zoteeva och Emil Erdtman i montern på MR-dagarna 2017

Under MR-dagarna i Jönköping den 9 till 11 november 2017 stod Lagen som verktyg tillsammans med projektet Från snack till verkstad för en monter med informationsmaterial, ett quiz med 10 frågor om konventionen (medlet under MR-dagarna blev 6 rätt) och ”Konventionstestet” som innehåller 30 kort med vardagsberättelser som gestaltar och förtydligar artiklarna 1 till 30.

Lagen som verktygs jurist Maria Chöler har skrivit berättelserna och ”kortleken” har producerats av Myndigheten för delaktighet. Den används nu på arbetsplatser och vid utbildningar och konferenser för att höja medvetenheten om konventionen. Hör av dig till emil@lagensomverktyg.se om du vill veta mer.

Det är dags att få rätt men hur gör vi?

Ola Linder, Andrea Bondesson och Susanne Berg i panelen på seminarium på MR-dagarna i Jönköping.
Ola Linder, Andrea Bondesson och Susanne Berg i panelen på seminarium på MR-dagarna i Jönköping.

Seminariets titel var Det är dags att få rätt! Men hur gör vi?  och leddes av Susanne Berg, som samtalade med juristerna Ola Linder och Andrea Bondesson.

Fokus var hur civilsamhället kan hjälpa till att råda bot på den brist på rättspraxis som råder, både gällande diskrimineringsrätten och socialrätten. För diskrimineringsformen bristande tillgänglighet saknas nästan helt rättspraxis och inom socialrätten behövs enligt Andrea Bondesson en ny rättspraxis som tolkar lagstiftningen utifrån internationell rätt, och då särskilt Funktionsrättskonventionen.

Att inte rättspraxis utvecklas beror på tiden, men också på att den svenska traditionen att inte driva rättsfall för att lösa problem. Ola Linder kommenterade att det finns ett positivt värde i det intressepolitiska arbetssättet, men att rättspraxis behövs som ”facit” på vad lagen betyder. Lagar skrivs på olika sätt, och de som är allmänt hållna måste fyllas ut med rättspraxis för att man ska veta vad den innebär i konkreta situationer. Förarbetena innehåller exempel, men dessa är sällan tillräckliga för att lagen ska verkställas.

—Det största hindret för en utvecklad rättspraxis i Sverige är dagens rättegångskostnadsregler, sa Ola Linder. I diskrimineringsmål riskerar den enskilda att få betala motpartens rättegångskostnader vid förlust, vilket kan bli höga belopp om det är en myndighet eller stort företag. Det gör att utsatta individer inte får sin rätt och att rättsutvecklingen inte går framåt. Civilsamhällets organisationer och föreningar måste därför ta ett större ansvar för rättsutvecklingen.

Ola Linder tog exemplet DHR som driver en av medlemmarnas fall. Att just denna process dragit ut på tiden har med frågan om ansvarig verksamhetsutövare att göra. I dagarna avgörs detta av Högsta domstolen, något som är viktigt för framtida processföring. Fall drivs nämligen inte bara för att den enskilde ska få ersättning utan för att få effekter som förändrar samhället.

Andrea Bondesson redogjorde för bristen på rättshjälp inom förvaltningsärenden. Domstolens skyldighet att utreda fallet kan vara till praktisk hjälp, men hjälper inte klaganden tillräckligt i praktiken. Ordningen sätter den enskilde i ett ojämlikt läge och ger motparten ett övertag. Hon pekade också på civilsamhällets roll när det gäller att argumentera rättsligt så att intentionerna bakom lagarna följs och internationella konventioner efterlevs.

—Vi kan inte lämna till domstolarna att tolka lagarna utan att har visat hur vi menar de mänskliga rättigheterna har effekt i våra fall, sa Andrea Bondesson. De inhemska domstolarna tillämpar ofta inte de mänskliga rättigheterna fullt ut, och särskilt inte om parterna inte argumenterat utifrån dem i domstolsprocessen.

KonventionsQuiz

Lös vårt KonventionsQuiz – och besök montern ”Det är dags att få rätt!” under MR-dagarna i Jönköping 9-11 november!

Hur mycket kan du om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning? Lös vårt KonventionsQuiz och besök oss gärna i montern som vi har tillsammans med Funktionsrättskonventionen på MR-dagarna i Jönköping!

 

Föreningsmöte 11 december

Bild från MR-dagen i Trollhättan där Ola Linder talar om funktionsdiskriminering.
Bild från MR-dagen i Trollhättan där Ola Linder talar om funktionsdiskriminering.

Den 11 december (2017) kl 18-20 bjuder föreningen Med lagen som verktyg in till möte för att diskutera några aktuella diskrimineringsfall med kunniga jurister.

Kom och lär dig mer om vad som gäller juridiskt – och framförallt vad du kan göra – vid fall av diskriminering på grund av funktionsnedsättning!

I våras hölls ett liknande möte och av de fall som då togs upp drivs ett nu av en advokat från en internationell byrå och ett har lett till förlikning.

Vi fortsätter tar nu upp nya fall med tre nya jurister i panelen. Dessa är:

  • Andrea Bondesson, specialiserad på FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
  • Maria Chöler, specialiserad på diskriminering i form av bristande tillgänglighet
  • Stellan Gärde, specialiserad på arbetsrätt

Anmälda fall handlar om diskriminering vid:

Har du fler fall anmäl dessa till emil@lagensomverktyg.se

Vi ses i konferensrummet Havet, plan 10, Storforsplan 36 i Farsta. Anmäl dig med mail till emil@lagensomverktyg.se!

Mötet vänder sig till föreningens medlemmar och särskilt inbjudna gäster. ALLA är välkomna som nya medlemmar i föreningen Med lagen som verktyg genom att betala 250 kr till bg 631-57 25 eller Swish 123 031 75 45. Ange namn, adress och e-post. Du blir då del av ett intressant och vägröjande arbete för rättsutvecklingen gällande diskriminering som har samband med funktionsnedsättning (funktionsdiskriminering) – och kan få hjälp att driva egna diskrimineringsfall.

SEMINARIER: Hösten 2017

Lagen som verktygs jurist Ola Linder i dialog med civilsamhället
Lagen som verktygs jurist Ola Linder i dialog med civilsamhället

Under hösten fortsätter Lagen som verktyg att tillsammans med Från snack till verkstad (Funktionsrätt Sverige) och Myndigheten för delaktighet arrangera seminarier för kunskapsfördjupning och erfarenhetsutbyte om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (CRPD). Lagen som verktyg belyser hur Funktionsrättskonventionen förhåller sig till svensk diskrimineringslagstiftning och särskilt bristande tillgänglighet som diskriminering.

Vid alla seminarierna medverkar juristerna Ola Linder och Andrea Bondesson från Lagen som verktyg respektive Från snack till verkstad samt Myndigheten för delaktighets specialister på FN-konventionen.

Seminarier för civilsamhället

Civilsamhällets engagemang var avgörande för framtagandet av och spelar nu en nyckelroll för att rättigheterna i konventionen nu ska kunna förverkligas. Vi bjuder därför in förtroendevalda och intresserade i funktionshinderföreningar och antidiskrimineringsbyråer samt andra organisationer som verkar för mänskliga rättigheter till kvällsseminarier om hur man kan få till det lokala arbetet med CRPD, hur konventionens rättigheter kan konkretiseras och hur de får genomslag i exempelvis tillgänglighetsarbetet. Förbered dig genom att ta reda på hur din förening arbetar med CRPD och vilka frågor ni vill ta upp på seminariet!

Stockholm 18 oktober kl 18-20

(Ett samarbete med: Antidiskrimineringsbyrån Uppsala, Byrån för lika rättigheter och ADB Stockholm Syd)

Luleå 21 november kl 18.30-20.30

Umeå 22 november kl 17-19

Medverkan på MR-dagar

Trollhättan 24 oktober kl 12-13

Lagen som verktyg medverkar i en panel på Mänskliga rättigheters dag den 24 oktober kl 10-19 på Folkets hus, Trollhättan

Länk till programmet för Mänskliga rättigheters dag

Jönköping 10 november kl 9-10

På årets MR-dagar delar vi utställningsmonter med Från snack till verkstad och håller följande seminarium den 10 november kl 9-10:

Det är dags att få rätt! Men hur gör vi?

Seminarier för antidiskrimineringsbyråer

ALMEDALEN: Lagen som verktyg i Almedalen 2017

Rapport och referat från vårt lunchseminarium och våra utfrågningar i Funktionsrätt Sveriges tält den 4 juli:

Projektsamarbete Lagen som verktyg och Från snack till verkstad

Den 4 juli genomförde Lagen som verktyg ett heldagsprogram tillsammans med projektet Från snack till verkstad i Funktionsrätt Sveriges tält i Visby. Många kom förbi för en pratstund, några med egna berättelser om diskriminering eller angränsande frågeställningar. Fortsätt läsa ”ALMEDALEN: Lagen som verktyg i Almedalen 2017”

ALMEDALEN: Program 4 juli i Almedalen

Vy över parken Almedalen
Vy över parken Almedalen

Tisdagen den 4 juli (2017) kommer Lagen som verktyg tillsammans med projektet Från snack till verkstad arrangera ett intressant program vid Funktionsrätt Sveriges tält på Skeppsbron H112 i Visby. Alla som råkar vara i Visby denna självständighetsdag (den amerikanska…) är välkomna att titta förbi eller varför inte vara med hela dagen.

Program

  • 10:15 – 10:30 Varför ska vi ha en nationell institution för mänskliga rättigheter? Morten Kjaerum, chef för Raoul Wallenberg-institutet
  • 11:15 – 11:30 Vad innebär diskrimineringslagens nya krav på aktiva åtgärder? Hanna Gerdes, jurist, Hanna and Goliath
  • 12:30 – 13:15 Lever Sverige upp till mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning? Thomas Hammarberg, f d Europarådets komissionär för mänskliga rättigheter; Annika Jyrwall Åkerberg, människorättsjurist, Civil Rights Defenders; Maria Johansson, FQ, Forum Kvinnor och Funktionshinder; Paul Lappalainen, svensk och amerikansk jurist. Moderator: Lars Lindberg, Från snack till verkstad.
  • 14:15 – 14:30 Vilken är funktionshinderorganisationernas nya roll i antidiskrimineringsarbetet? Paul Lappalainen, svensk och amerikansk jurist
  • 15:15 – 15:30 Hur ska Funktionsrättskonventionen förverkligas i Sverige? Andrea Bondesson, jurist, Från snack till verkstad
  • 16:15 – 16:30 Hur kan rättsskyddet stärkas för personer med funktionsnedsättning? Ola Linder, jurist, Lagen som verktyg

Anmälningsskola med Hanna Gerdes – få koll på diskrimineringslagen!

Hanna Gerdes
Hanna Gerdes

Kom och lär dig mer om diskrimineringslagen och hur du går vidare om du anser sig ha blivit diskriminerad! Vilka villkor måste vara uppfyllda för att det ska vara diskriminering i lagens mening? Vilka bevis krävs och vilka instanser gör vad? Juristen och pedagogen Hanna Gerdes leder workshopen som innehåller diskussioner om fall och praktiska övningar.

Tid: Fredag 2 juni kl 10 – 15
Plats: konferensrum Havet, ILI/STIL, Storforsplan 36:10tr, Farsta
Arrangör: Lagen som verktyg
Anmälan senast 21 maj: mail till emil@lagensomverktyg.se

Maria Chölers rapport från kursen EU disability law and the UN convention on the rights of persons with disability

Maria Chöler skriver från en kurs om europeiska funktionshinderlagar och implementeringar av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning i Trier:

miljö från föreläsning i Trier
Kursen EU disability law and the UN convention on the rights of persons with disability i Trier

Det hade hunnit bli kväll då vi landade på flygplatsen i Luxemburg men det var fortfarande varmt i luften. Här var det vår! Körsbärsträden var fyllda med rosa knoppar och nickande påskliljor välkomnade oss under den fortsatta taxiresan mot Tyskland. Jag och Julius från Independent Living Institute var på väg till Trier, en av de äldsta städerna i Tyskland, för att delta på en kurs rörande FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, nedan kallad Funktionsrättskonventionen.

Kursen anordnades av Academy of European Law (ERA) en organisation som arbetar med att sprida kunskap kring de bestämmelser som fattas inom den Europeiska Unionen (EU) och granska att utvecklingen av den så kallade ”Europalagen” sker i rätt riktning. Academy of European Law anordnar kurser inom en rad olika områden och under dessa tidiga vårdagar hade fem talare med olika bakgrund bjudits in för att föreläsa om några av de rättigheter som stadgas i Funktionsrättskonventionen.

Samhörighet genom Funktionsrättskonventionen

Sverige är bundet till en rad olika avtal och den nationella lagen präglas till stor del av de beslut som fattas på den internationella arenan. I och med att nationer ansluter sig till olika samarbetsorgan och tillsammans upprättar bestämmelser (minimikrav) inom olika områden är det svårt att tala om en ”fristående nationell lagstiftning” utan vår svenska reglering utformas efter vad som bestäms mellan länderna.

Sverige är bland annat en medlem i Förenta Nationerna (FN), den viktigaste globala aktören när det gäller mänskliga rättigheter, och många av de konventioner (internationella bestämmelser) som detta samarbetsorgan arbetat fram har vi förpliktigat oss att följa. Vi har till exempel ratificerat, det vill säga åtagit oss att följa, Funktionsrättskonventionen. Vi har även ratificerat det frivilliga tilläggsprotokollet.

Sedan den 14 januari 2009 – då konventionen blev gällande i Sverige – har således enskilda personer och organisationer möjlighet att klaga  till Kommittén för rättigheter för personer med funktionsnedsättning, nedan kallad Kommittén, om de anser att deras rättigheter kränkts.

Det finns en övervakningskommitté till varje konvention och dessa kommittéer ska övervaka genomförandet och efterlevnaden av konventionerna. Denna granskning utmynnar slutligen i en kommentar på hur det aktuella landet uppfyllt sina förpliktelser.  Övervakningskommittéerna har även i uppdrag att precisera de rättigheter som fastslås i konventionerna så att konventionsländerna vet vad som förväntas av dem.

En förändrad syn på personer med funktionsnedsättningar

På kursen deltog ett fyrtiotal personer från olika länder inom Europa. Här fanns jurister, medlemmar av icke-statliga organisationer och akademiker. Alla närvarande engagerar sig på olika sätt i frågor rörande diskriminering av personer med funktionsnedsättning. Tack vare
Funktionsrättskonventionen – som ger konventionsstaterna en gemensam grund att stå på – kunde vi föra en givande diskussion kring de problem som finns på detta område.

Det internationella arbetet för mänskliga rättigheter tar sin utgångspunkt i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna från 1948. De rättigheter som inryms i förklaringen har sedan förts in och vidareutvecklats i ett antal konventioner som är bindande för de
anslutna staterna.

Alla människor omfattas av de rättigheter som ställs upp i de konventioner som staterna ratificerat, men trots detta har personer med funktionsnedsättningar behandlats sämre än andra genom tiderna. De har ansetts tillhöra en grupp som samhället måste ta hand om.
Diskriminering av denna grupp har varit – och är fortfarande – vanligt förekommande.

En av anledningarna till införandet av Funktionsrättskonventionen var därför att komma till rätta med detta problem. I konventionen stadgas inga nya rättigheter utan konventionens syfte är att stärka de rättigheter som personer med funktionsnedsättningar har enligt de internationella överenskommelser som redan finns.

I Funktionsrättskonventionen poängteras att funktionshinder uppstår då samhället inte anpassas efter människors olika behov. Det är alltså inte individen som är orsaken till ett visst problem utan samhället och det hinder (trösklar, trappor, svårförstådd information m.m.) som individen möter. I Funktionsrättskonventionen fastslås att sådana hinder ska elimineras och att detta kan komma att gynna hela samhället.

Tack vare Funktionsrättskonventionen har synen på personer med funktionsnedsättningar kommit att förändras. I bestämmelsen kan man finna ett antal artiklar som styrker att dessa individer skall tillförsäkras samma rättigheter som alla andra. Ett exempel på detta är
artikel. 12, ”likhet inför lagen”.

Funktionsrättskonventionens artikel 12 om Likhet inför lagen

Med orden ”Funktionsrättskonventionen skyddar personer med funktionsnedsättningar mot staten”, inledde Oliver Lewis, den brittiske människorättsadvokaten och läraren, sin föreläsning med att säga. Han, som under många år arbetat för att personer med psykiska och intellektuella  funktionsnedsättningar ska erkännas som personer i lagens mening och åtnjuta rättskapacitet på samma villkor som andra i alla hänseenden, redogjorde för Kommitténs kommentar till Funktionsrättskonventionen artikel. 12 (likhet inför lagen).

Kommittén har i sin kommentar bland annat fastslagit att de rättigheter som fastslås i artikel 12 kränks om personer med funktionsnedsättningar inte ges självbestämmanderätt, det vill säga rätt att fatta egna beslut. Det är aldrig tillåtet att fatta beslut över huvudet på en person utan konventionsstaterna ska istället, genom att upprätta ett så kallat supportsystem, få den hjälpbehövande individen att fatta egna beslut. Supportsystemet är främst tänkt för att säkerställa att personer med psykiska och intellektuella funktionsnedsättningar får sin vilja respekterad.

Tanken med supportsystemet är att varje person som är i behov av hjälp till följd av en psykisk eller intellektuell funktionsnedsättning ska tilldelas en supportperson som hjälper denne att fatta beslut i olika sammanhang. Supportpersonen får dock inte att fatta beslut åt personen med funktionsnedsättning utan dennes uppgift är endast att stötta den hjälpbehövande så att denne kan utnyttja sin självbestämmanderätt.

Supportpersoner ska ge stöd vid beslutsfattande

Supportpersonen kan till exempel vara behjälplig med att hitta alternativa lösningar på ett särskilt problem, presentera för- och nackdelar med olika beslut eller ta fram information som beslutsfattaren kan förstå. Detta – strävan efter ett system där man inte fattar beslut åt personer med funktionsnedsättningar utan i stället ger det stöd som krävs för att dessa ska kunna fatta beslut på egen hand – vittnar om en radikal förändring på hur man ser på denna grupp.

Det finns dock situationer där det är omöjligt för en person att fatta ett eget beslut. Det kan handla om att denne har demens eller ligger i koma. Då är det nödvändigt att supportpersonen fattar beslut åt den hjälpbehövande. Enligt Kommittén får sådana beslut dock inte fattas  utifrån vad som kan anses vara bäst för den enskilda personen utan avgörande ska i stället vara vad personen hade velat om denne kunnat styra över sig själv.

En person kan uttrycka sin vilja på ett otal olika sätt. Oliver Lewis poängterar vikten av att man som supportperson lär sig att tolka de signaler som den hjälpbehövande förmedlar. Man bör även ha god kännedom om personens liv. Vem är han/hon? Har han/hon familj? Vad har  han/hon för drömmar och förhoppningar? Det är först när man vet detta som man kan gå från att endast ta hand om personen till att faktiskt förverkliga dennes önskemål.

För att supportsystem ska fungera krävs det att de som blivit utsedda till supportpersoner granskas så att dessa inte utnyttjar personen med funktionsnedsättningens utlämnade läge och när det är tveksamt huruvida en supportperson fattat ett beslut utifrån den behövandes vilja
måste frågan kunna prövas av tredje part, till exempel av en oberoende domstol. Det kan även bli läge att pröva en fråga i domstol om personen med funktionsnedsättning företräds av olika personer och dessa inte kan enas kring vilket beslut som rimmar bäst med dennes egen vilja.

Runt om i Europa kan man finna olika varianter av supportsystem och i Sverige kan enligt Föräldrabalken 11 kapitlet den som behöver stöd med att tillvarata sin rättskapacitet tilldelas en god man eller förvaltare. Till skillnad från den person som har en god man så förlorar den som tilldelas en förvaltare helt eller delvis sin rättshandlingsförmåga.

En förvaltare har, med andra ord, rätt att ingå rättshandlingar för huvudmannens räkning utan dennes samtycke. Förvaltarskap innebär således ett stort ingrepp i den personliga integriteten och ska därför användas restriktivt. Det är överförmyndarnämnden som avgör när en sådan insats ska bli aktuell. Här kan frågan väckas huruvida denna bestämmelse är förenlig med konventionen.

Lagen speglar inte verkligheten

Funktionsrättskonventionen innehåller en mängd bestämmelser som ska underlätta tillvaron för personer med funktionsnedsättning. I såväl denna reglering som i de nationella lagarna kan man exempelvis hitta krav på tillgänglighet. På kursen framkommer dock att inget land lyckats uppfylla konventionen på ett tillfredställande sätt. Den rullstolsburna juristen från Italien konstaterar att hon fortfarande har stora problem med att ta sig runt i Rom eftersom trottoarkanterna är så höga, den blinda läraren från Litauen blev nekad att ha med sig sin ledarhund på flyget och juristen från Tjeckien talar om ett utbildningsväsende som inte tillgodoser studenternas olika behov. Liknande problem har rapporterats i det svenska samhället.

Deltagarnas olika erfarenheter av ländernas misslyckanden att uppfylla konventionen bekräftas också av föreläsaren Paula Campos Pinto från Portugal. Hon, som bland annat övervakade implementeringen av Funktionsrättskonventionen i Portugal, berättar att konventionsstaterna är skyldiga att lämna rapporter till Kommittén så att den kan övervaka att konventionen faktiskt respekteras i de stater som ratificerat bestämmelsen.

Som underlag för denna bedömning har Kommittén även tillgång till information, parallellrapporter, från icke-statliga organisationer. De statliga rapporterna överensstämmer dock sällan med den information som kommer från det civila samhället. Gemensamt för konventionsstaterna tycks således vara att lagen inte speglar verkligheten!

Det blir fel även om man gör rätt

Det finns fortfarande mycket kvar att göra för att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättningar runt om i Europa men många konventionsstater arbetar aktivt med denna fråga. Flera av kursens deltagare menar att det blivit lättare att ta sig runt i deras  respektive hemländer sedan rullstolsramper monterats på allmänna byggnader, transportmedel anpassats efter personer med begränsad rörelseförmåga och olika automater, till exempel biljettautomater, gjorts mer användarvänliga. Men, som sagt, det kvarstår många brister på detta område.

I Funktionsrättskonventionen artikel. 9 (tillgänglighet) framgår att konventionsstaterna ska vidta ändamålsmässiga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning kan fungera i vardagen på liknande sätt som alla andra. Detta innebär att denna grupp ska få
tillgång till den fysiska miljön, till transporter, till information och kommunikation, innefattande informations- och kommunikationsteknik (IT) och system samt till andra anläggningar och tjänster som är tillgängliga för eller erbjuds allmänheten i städer och på landsbygden.

Den brittiska föreläsaren Ann Frye, som är specialist på tillgänglighetsfrågor, konstaterade i likhet med övriga kursdeltagare att många länder arbetar aktivt för att uppfylla ovan nämnda krav och att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättningar därför förbättrats på  många platser runtom i Europa.

En bidragande orsak till detta är att det idag finns ett antal direktiv, tillexempel Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr. 181/2011 om passagerares rättigheter vid busstransporter, som ska säkerställa att denna grupp kan ta sig runt i samhället på liknande villkor som andra.

De flesta länder har dessutom infört bestämmelser rörande tillgänglighet i den nationella lagen. I den svenska Plan- och Bygglagenkan man exempelvis finna krav på hur byggnader ska byggas för att alla ska kunna utnyttja dessa och motsvarande regler finns på andra håll i Europa.

På inget håll i Europa tycks lagarna dock spegla den verklighet som personer med funktionsnedsättningar möter och Ann Frye konstaterar att även i de situationer där en konventionsstat faktiskt genomfört sina åtaganden enligt Funktionsrättskonventionen är det inte säkert att tillvaron för personer med funktionsnedsättning förbättrats. ”Vilken nytta har en rullstolsramp om den inleds med ett trappsteg och hur ska rullstolsburna personer kunna använda en ramp om denna pyntats med en blomsterkruka i mitten?”, frågar Ann Frye kursens deltagare. Frågorna är befogade. Många gånger tänker samhället rätt men det blir fel.

För att samhället ska bli mer tillgängligt för personer med funktionsnedsättningar så krävs mer än lagstiftning. Men alla tänkbara situationer kan inte regleras genom lag utan många gånger krävs annat – såsom sunt förnuft och välvilja – för att denna grupp ska kunna leva under samma villkor som andra. ”Det är synd att man inte kan stifta en lag för sunt förnuft,”, säger Ann Frye.

Går vi en ljusare framtid till mötes?

Efter två intensiva och mycket lärorika dagar i Trier var det dags för mig och Julius att lämna staden. Vi lämnar kursen med en positiv känsla. Ser man ur ett historiskt perspektiv så har det hänt otroligt mycket på detta område. Det finns ett antal olika bestämmelser som slår fast de
rättigheter som personer med funktionsnedsättningar har och tillgänglighetsfrågan tycks uppmärksammas på flera olika håll. Det finns fortfarande många brister som måste lösas och givetvis hade såväl jag som övriga kursdeltagare önskat att utvecklingen mot ett mer
inkluderande samhälle gick fortare, men – i likhet med våren – så är vi på gång. Känslan efter kursen är att vi går en ljusare framtid till mötes!

/Maria Chöler

Lagen som verktyg höll workshop om bostadsdiskriminering

Lagen som verktygs jurist Ola Linder höll den 28 mars 2017 en workshop om funktionsdiskriminering och bostadsmarknaden.

Ola Linder håller en workshop i Malmö om bostadsdiskriminering
Ola Linder håller en workshop i Malmö om bostadsdiskriminering FOTO: Jenny Mörk

Vad är diskriminering på bostadsmarknaden, vilka drabbas och vad kan göras för att främja lika rätt i praktiken? Det var några av frågorna som behandlades under en konferens om bostadsdiskriminering som hölls under tisdagen den 28 mars 2017.

Malmö mot Diskriminering, MmD, stod som värd och bjöd på ett rikt schema med föreläsningar och workshops. Konferensen modererades av Ellinor Mehari från Afrosvenskarnas Forum för Rättvisa.

Johanna Ingemarsson och Disa Nordling, jurister på MmD, pratade om deras tidigare bostadsprojekt. De konstaterade att det inte finns fler än tre rättsfall om bostadsdiskriminering från hovrätterna, varav det senaste drevs av MmD.

Diskrimineringsombudsmannen har inte drivit något bostadsdiskrimineringsfall till dom sedan 2010. MmD avser att fortsätta arbeta med frågorna, men konstaterar att det inte är hållbart att det inte finns fler aktörer som driver saken.

Karin Törnström från Antidiskrimineringsbyrån Helsingborg och Johanna Ingemarsson från MmD höll ett givande och insiktsfullt pass om bevis i diskrimineringsmål. Frågor om bevisbörda, beviskrav och hur enskilda kan säkra tillräcklig bevisning för att kunna bedriva framgångsrik talan behandlades.

Att samla bevis som kan styrka ett påstående om att diskriminering skett är nödvändigt för att diskrimineringsskyddet ska vara effektivt. Funktionshinderrörelsen kan och bör ta en nyckelroll i att utveckla metoder för bevissäkring som kan stärka diskrimineringsskyddet i praktiken.

Lagen som verktygs jurist Ola Linder höll en workshop om funktionsdiskriminering och bostadsmarknaden. Workshopen utgick ifrån funktionsdiskriminering och bostadsmarknaden – vad är det, hur ser det ut i samhället och hur kan vi angripa det juridiskt?

Workshopen problematiserade kring konsekvenserna att bostadsmarknadens aktörer undantagits från ansvar för bristande tillgänglighet enligt diskrimineringslagen 2:12 c. Frågor om skillnader mellan diskrimineringsskyddet i svensk rätt och Sveriges internationella förpliktelser genom Funktionsrättskonventionen diskuterades.

Ali Ahmed, professor vid Linköpings universitet, föreläste sedan om vetenskapliga studier som kartlagt etnisk diskriminering på bostadsmarknaden. Han konstaterade att etnisk bostadsdiskriminering finns i Sverige, men att mer forskning behövs för att bättre förstå dess strukturer. Mycket av forskningen som finns har gjorts utan anslag, och det finns ett stort behov av ökat forskningsanslag för framtiden för att vi bättre ska kunna förstå bostadsdiskrimineringens orsaker och konsekvenser.

Övriga föreläsningar och workshops under dagen fokuserade på afrofobi, romska villkor på bostadsmarknaden, diskriminering genom inkomstkrav, och barns villkor i ljuset av ökande bostadsbrist. Konferensen avslutades av MmD med konstaterandet att det behövs fler aktörer som driver fall om bostadsdiskriminering i domstol och en fortsatt och stärkt mobilisering för att verkligen kunna motarbeta diskriminering på bostadsmarknaden och främja lika rätt.

Fullt program: http://www.malmomotdiskriminering.se/mmd-bjuder-in-till-konferens